长期以来，执法难一直是困绕基层国土所的一项顽疾。今年以来，高青县局青城国土所立足实际，推陈出新，不断丰富完善执法手段，探索出一套早、细、严、实的特色执法经，不断强化对耕地，特别是基本农田的保护力度，取得了2016年土地违法案件零发生的佳绩。

坚持预防为主，突出一个“早”字

按照早发现、早制止、早报告、早处置的程序，从抓早、抓小、抓苗头入手，坚持每日巡查，做到“无缝隙、不间断”，力争把违法行为消灭在萌芽状态。今年以来，先后有6处村级卫生室，20处村级文化广场，5处村级幸福院等一揽子民生项目落户该镇。为实现项目早日“落地”又不能出现违法占地的目标，青城国土所的工作人员未雨绸缪，提前谋划，在项目选址上“做足功课”。按照规划、多方选址、实地勘测，足迹踏遍辖区近百十个村庄，用辛勤的汗水和务实的工作作风实现了“双保”目标。

坚持关口前移，突出一个“细”字

青城国土所在辖区内聘请了13名土地协管员，把监管的触觉延伸、拉长，构筑起县、镇、村三级巡查监管网络。在土地利用动态巡查工作中，把辖区内每宗已供土地的价款缴纳、交地巡查、信息公示、开（竣）工、日常巡查等情况详细记录在建设项目用地跟踪管理卡上，落实专人跟踪管理，确保放样交地到场、约定开工日到场、约定竣工日到场、竣工验收日到场、定期核查的“四到场，一定期”制度，通过信息公示、预警提醒、开（竣）工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现了对辖区内新增建设用地批后开发利用的全程监管。

落实最严格的耕地保护制度，突出一个“严”字

划定永久性基本农田保护区，采取喜闻乐见的形式向辖区广大干部、群众普及、宣传法律知识，在全镇上下形成了浓厚的保护耕地的法制氛围。

今年以来，青城国土所在“4·22地球日”及“6·25土地日”到来之际，利用青城大集有利时机，向群众发放宣传彩页、图册、明白纸，耐心解答群众各类土地管理方面的咨询；以“法律六进”为载体，深入到机关、学校、企业、村庄、社区、单位，发放宣传材料2000余份，张贴宣传图画150余幅；采取以会代训的形式，对111个村的“两委”成员进行国土资源法规和政策的培训，使他们很快成为一支带领辖区群众学法、用法、遵纪守法的骨干力量。

创新监管模式，突出一个“实”字

青城国土所利用“卫片”、动态巡查、移动执法终端等形式，构筑起天上看、地下查、网上管的立体监管模式。特别是新配置的“移动执法终端”，堪称执法创新的一个“神器”。该设备具备拍照、录音、录像及扫描等功能，带GPS定位和方向传感器，其实地回传系统可以第一时间把违法用地的详细资料信息实时上传给县行政执法网移动终端系统和相关土地执法部门，为快速处置土地违法行为，减少行政执法成本，提高依法行政水平，规范执法过程，提高执法效能奠定了坚实基础。