ZBCR-2015-0130001

淄博市国土资源局文件

淄国土资字〔2015〕103号

 

关于规范土地登记中宗地分割合并

有关问题的通知

 

 

 

各分（县）局，局属各单位，机关各科室，有关单位：

为了进一步规范土地登记工作，切实保护权利人合法权益，妥善解决房地产开发项目跨宗地建设建筑物、构筑物和土地使用权出让终止日期不一致的问题。现就涉及宗地分割、合并登记问题明确意见如下：

一、宗地分割、合并登记的条件

（一）依法取得国有土地使用权，项目的立项已审批，整个项目已全部办理《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证》。

（二）拟分割、合并宗地的土地使用权人、批准用途、土地使用权类型相一致。

（三）整体项目用地必须是同一、独立的规划条件。

二、宗地分割、合并登记的原则 

（一）依法申请的原则。土地权利人持有关资料到项目所在地区（县）土地登记主管部门提出土地分割、合并变更登记申请。

（二）宗地分割保持建筑物、构筑物完整的原则。对于开发项目跨宗地建设的建筑物、构筑物，在不影响其他权利人合法权利的前提下,以开发项目详细规划为基准分割宗地，尽量减少原宗地范围变化，不打破建筑物、构筑物整体布局。小区内市政配套设施和有关公共建筑配套设施属于全体业主共有。

（三）宗地合并土地使用权出让终止日期长的服从于短的原则。拟合宗用地的土地使用权使用期限不一致的，按照相对较长的服从于较短的原则，保持宗地合并后土地用途及土地使用权出让终止日期保持一致。 

三、有关要求

（一）申请土地变更登记。土地权利人申请办理土地分割、合并变更登记，除按《土地登记办法》要求提交有关材料外，还应提交：1、《建设工程规划许可证》；2、开发企业与相关业主已签订房屋买卖合同的，还应提交开发企业与业主签订的协议；3、承诺书。承诺对提交的材料的真实性负责，全权负责解决因宗地分割、合并登记引起的任何权利人的上访和利益诉求等方面的一切问题。同时承诺自愿放弃因宗地分割、合并登记导致部分土地使用权出让年限减少的权利；4、建设项目涉及改变用途、调整容积率的，还应提交政府有关批文、土地出让合同补充协议及补缴出让金凭证等有关资料。 

（二）建立会审制度。各分（县）局受理后，要按照《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发〔2012〕134号）要求，组织行政许可科、耕保科、土地利用科、土地储备交易中心、监管科、地籍科等业务部门参加的协调会，按照职责分工，提出解决问题的建议，采取一事一议的形式，集体讨论研究会审，并形成书面意见，以此作为土地变更登记的依据。登记部门待资料齐全后，依法予以登记。 

（三）严格分期供地。在供地环节，无特殊情况下，同一规划条件的开发项目严格分期供地。确需分期供地的，要按照《淄博市人民政府关于进一步加强土地节约集约利用的实施意见》(淄政发〔2013〕14号)第一条第四款执行，要认真与规划部门对接，严禁切割建筑物、构筑物供地。

(四) 其他涉及宗地分割、合并登记情况的，严格按照国土资发〔2012〕134号文件要求办理。

本通知自2015年7月1日起执行，有效期至2020年6月30日。

 

 

淄博市国土资源局 

                       2015年5月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淄博市国土资源局办公室                    2015年5月25日印发